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欧博开户 民生 2021-03-26 09:04:18 63 0

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教育部关于增强新时代教育治理信息化事情的通知

宣布时间:2021-03-25 泉源:教育部网站

教育部关于增强新时代教育治理信息化事情的通知

教科信函〔2021〕13号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,属下各高等学校、部省合建各高等学校,各直属单元:

教育治理信息化作为教育信息化的主要组成部门,是以信息系统、数据资源、基础设施为基本要素,行使信息手艺转变治理理念、创新治理方式、提高治理效率,支持教育决议、治理和服务,推进教育治理现代化的历程。为增强新时代教育治理信息化事情,有用解决系统整合不足、数据共享不畅、服务体验不佳、设施重复建设等突出问题,现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,周全贯彻落实天下教育大会精神,深化教育领域“放管服”改造,以数据为驱动力,行使新一代信息手艺提升教育治理数字化、网络化、智能化水平,推动教育决议由履历驱动向数据驱动转变、教育治理由单向治理向协同治理转变、教育服务由被动响应向自动服务转变,以信息化支持教育治理系统和治理能力现代化。

二、事情目的 

到2025年,新时代教育治理信息化制度系统基本形成,信息系统实现优化整合,一体化水平大幅提升;数据实现“一数一源”,数据孤岛得以买通,数据效能充实行展;在线服务天真便捷,“一网通办”深入普及,服务体验显著提升;现代化的教育治理与监测系统基本形成,多元介入的应用生态基本确立;教育决议科学化、治理精准化、服务个性化水平周全提升,支持构建高质量教育系统。

三、重点义务

(一)增强教育治理信息化统筹协调 

1.增强教育治理信息化组织向导。增强教育治理信息化的组织向导,确立“主要认真人牵头抓”的事情机制。明确信息化职能部门和手艺支持单元,增强教育治理信息化的总体设计和制度建设,保障各项重点义务落实到位。教育行政部门应增强与地方 *** 信息化职能部门的协同联动,明确职责分工,配合保障教育治理信息化的康健可连续生长。规范市场主体介入教育治理信息化建设和运维的行为,构建 *** 、企业、学校配合介入、协同推进的事情名目。

2.构建教育治理信息化分工机制。确立“中央统筹、分级推进、逐级认真”的教育治理信息化责任系统。教育部统筹教育系统的教育治理信息化事情,指导属下单元和省级教育行政部门落实重点义务;通过国家教育治理公共服务平台(以下简称国家治理平台),面向教育系统提供中央统筹治理的焦点应用服务。省级教育行政部门统筹本区域的教育治理信息化事情,指导所属单元和地市级教育行政部门落实重点义务;对接国家治理平台,凭证地方现实为本区域教育机构提供通用应用服务。各单元认真本单元教育治理信息化建设和运维,落实主体责任。

3.完善教育治理信息化制度系统。确立笼罩教育治理信息化事情各要素的事情制度,明确信息系统、教育数据、治理服务等方面的治理要求,规范对信息化建设项目的申报立项、招标采购和实行验收,规范信息资产的新增购置、一样平常运维和更新替换,形成信息系统名录、数据资源目录、服务事项目录和信息基础设施清单。确立教育治理信息化尺度系统,完善手艺、服务和质量尺度,增强国家尺度、行业尺度、地方尺度、整体尺度、企业尺度间的有机衔接,充实行展尺度的基础性作用。

(二)优化信息系统供应模式

4.增强信息系统规范治理。新建信息系统立项应由信息化职能部门统一审核,落实集约建设、整合共享、平安保障等要求。规范信息系统互联网协议地址和域名治理,确立统一分配、统一治理、统一授权的网络接入认证制度。激励学校使用中国教育和科研盘算机网(以下简称教科网)域名(edu.cn),提高信息系统标识度。确立信息系统名录制度,定期开展信息系统普查,更新信息系统名录,排查非本单元互联网协议地址和域名(双非)的信息系统,整理营业应用脱节、资源耐久闲置、运维住手更新的“僵尸”系统。

5.推进信息系统深度整合。制订信息系统开发运行的统一规范,增强信息系统深度整合和集约治理。推动统一开发治理,明确信息系统的手艺框架、数据规范和接口尺度;推动统一用户治理,实现基于实名身份认证的集中授权和单点登录;推动统一运维保障,实现信息系统集中运维和平安防护。激励教育行政部门和高等学校通过建设网站群和通用营业服务平台,实现低成本、短周期、高质量的治理信息化应用开发,探索以提供应用服务替换建设信息系统,为本区域、本单元提供优质、便捷的服务。

6.促进应用服务创新生长。推动国家治理平台的开放,激励地方教育行政部门和学校与国家治理平台举行对接,开发特色应用服务。促进教学与治理平台的深度融合,凭证营业流和数据流推动信息系统的营业协同,周全支持教育教学、治理服务等环节。推动资源公共服务平台和治理公共服务平台的互通、衔接与开放,建设“互联网+教育”大平台,确立“ *** 指导、社会介入、用户选用”的应用服务供应机制,指导高校、企业、社会组织等提供服务,培育多元介入的应用生态。

(三)提高教育数据治理水平 

7.增强教育数据规范治理。完善教育数据治理制度,确立数据尺度系统,规范数据采集、存储传输、使用处置、开放共享等全生命周期的数据流动。基于数据应用和共享确立数据资源目录的动态更新机制,周全掌握教育数据使用情形。开展数据分类分级事情,形成数据溯源图谱,明确各种数据的数据源。根据“一数一源”的原则,凭证实现处置目的最小局限,规范数据网络使用局限,优先通过共享获取数据,阻止重复采集。

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8.促进教育数据开放共享。坚持以共享为原则、不共享为破例,推动教育数据共享。确立数据共享审核制度,明确各种数据共享属性和局限,规范数据共享事情流程。探索确立数据共享责任清单制度,简化数据共享流程,促进数据有序流动。建设教育数据共享开放平台,增强数据共享的集中治理,实现数据动态汇聚和实时更新,重点推动差异教育阶段学籍数据的互联互通。起劲推进跨部门数据共享,稳步推进教育数据向社会开放,促进数据的开刊行使,支持教育决媾和治理。

9.强化教育数据质量保障。确立数据质量评估制度,保障数据的真实性、准确性、合规性、一致性。增强与国家法人单元基础信息库、国家人口基础信息库等权威数据源的对接,定期开展数据比对校核事情。探索基于学校一样平常教育教学和行政治理的数据随同式采集,按职责权限推动国家治理平台的数据共享,与教育行政部门和学校确立定期比对的数据纠错机制,激励在应用中提高数据质量。推动教育统计数据和营业数据的协同联动,落实保障统计数据准确性的法界说务,牢固统计数据的权威职位。

10.提升教育数据治理效能。充实行展数据的作用,推动教育科学决议、精准治理和个 *** 。通过跨地域、跨层级、跨部门的数据共享,支持招生设计、就近入学、学生资助、平安防控等教育决议,提高决议科学性。通过促进教学数据和治理数据的汇聚和共享,确立教育大数据剖析模子,周全、精准地掌握学校和师生情形,为教育评价、“双一流”建设等改造义务提供数据支持。探索基于大数据的用户行为剖析,为宽大师生提供个性化的教育服务,促进学生的个性化发展。

(四)促进治理服务流程再造

11.促进教育行政办公数字化。系统剖析一样平常办公营业需求,明确各项办公营业的内容、流程和要求。聚焦文件流转、内部审批等行政办公重点应用,逐步实现全流程、全营业线上办公。起劲推动视频 *** 、远程协同办公等新型办公形式,降低行政成本,提高办公天真度。聚焦多部门协同解决的行政办公痛点,以信息化手段优化办公流程,提升治理效能。起劲推进移动办公,将办公应用向移动端延伸。

12.实现教育治理服务“一网通办” 。周全梳理面向学校、师生、家长和校友提供的治理服务事项,精简合并差异层级、部门的同类事项,规范事情流程,形成做事指南。行使一体化教育服务平台,推动治理服务全程网上受理、网上解决和网上反馈,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。推动治理服务“减流程、减证实、减时间”,凡可通过共享获取和核验的数据,原则上不得要求用户提供,让数据多跑路、群众少跑腿;探索确立信用答应、容缺受理制度,最洪水平削减治理服务前置条件、精简流程环节、缩短解决时间。

13.推进教育督导和羁系信息化。行使新手艺、新应用,整合构建天下统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化治理平台,推进督导事情从定性评估转向精准评估,从人工督导转向智能实时督导。依托“互联网+羁系”系统,支持“双随机、一公然”羁系和非现场羁系,强化事中事后羁系和教育行政执法,完善跨部门、跨区域、跨条理的团结羁系,探索基于大数据剖析的信用羁系。确立扁平化的教育社会监视平台,实现智能化投诉举报受理、分发和处置,构建多元共治的羁系名目。

(五)提高基础设施支持能力

14.增强网络环境建设。充实行展教科网作用,保障招生录取、在线教学、科学研究等教育焦点营业。提高电子政务外网笼罩率,依托电子政务外网开展数据共享和营业协同。推进5G等网络手艺的普遍应用,推动无线校园建设。深入推进IPv6规模部署行动,原则上新建信息系统应支持IPv6接见,新建网络应支持IPv6组网。探索物联网在校园一卡通、智能图书馆、职员与装备治理等场景中的应用,为精准化治理提供支持保障。

15.规范数据中央建设。科学合理地设计、结构和建设数据中央。县级教育行政部门和中小学校原则上不建设数据中央,统一使用上级 *** 或教育行政部门部署的数据中央。地方 *** 要求统一接入政务云的区域,教育行政部门根据地方部署做好系统迁徙。激励有条件的省级教育行政部门接纳夹杂云方式建设教育云,为本区域的教育行政部门和学校提供服务。自建数据中央的单元应确立健全资源调配、应急治理和容灾备份等制度,保障高效、平安和稳固运行。

16.构建数字认证系统。完善教育数字认证基础支持系统总体设计,确立统一的教育系统密码基础设施和支持平台。建设基于“一校一码、一人一号”的数字认证互联互通互认系统,实现跨平台的单点登录。推动以智能终端为载体的多因子认证,探索手机短信、移动协同署名等多种认证方式,提升服务体验。数字认证使用的密码手艺和产物应相符国家密码治理部门要求。探索推动区块链手艺在招生考试、学历认证、学分互认、求职就业等领域的应用,提高数字认证可信性。

17.提升平安保障能力。周全落实《中华人民共和国网络平安法》等执法律例和政策要求,确立健全网络平安责任系统,明晰各方职责。落实网络平安品级珍爱制度,重点保障要害信息基础设施。开展网络平安监测预警转达,提升网络平安态势感知能力。确立供应链平安治理系统,定期组织审计,优先选用具有自主焦点手艺以及平安性到达要求的国产化产物。周全增强数据平安保障,确立笼罩全生命周期的数据平安保障机制,重点珍爱宽大师生和家长,稀奇是未成年人的小我私人隐私信息。

四、保障措施

(一)增强队伍建设。打造手艺精湛、结构合理、精简高效的专业队伍。确立和完善顺应网信特点的人事薪酬制度,突出专业性和适用性,培育和吸引更多优异人才。创新人才使用方式,激励通过购置社会服务、执行岗位交流、健全产学融合等方式引入外部资源,打破身份界线。确立健全多条理、多形式、重实效的培育培训系统,定期开展治理职员、手艺职员、系统用户培训,提高治理意识和手艺保障水平。

(二)保障经费投入。加大教育治理信息化投入,为系统建设、运行维护、平安防护、应用培训、服务运营、队伍建设等提供需要保障。确立科学、合理的运行维护经费测算制度,保障信息化软硬件的有序更新和信息系统的平安、稳固运行。指导企业等社会气力介入,探索购置服务等供应新方式。落实国家关于生均公用经费可用于购置信息化资源和服务的政策,确立常态化的教育治理信息化保障机制。确立健全经费羁系系统,保障经费使用正当合规,提高经费使用效益。

(三)完善监视评估。确立多方介入、共建共治的教育治理信息化监视评估机制。确立教育治理信息化生长评价指标系统,将整合共享、政务服务等重点义务纳入对各地 *** 推行教育职责的督导评估。构建以用户为中央,师生、家长配合介入的用户评价和反馈机制,不停完善教育治理信息化事情。确立教育治理信息化生长水平动态监测和第三方评估机制,定期宣布评估讲述,起劲探索质量监测与效果评估的常态化、实时化、数据化。

教育部

2021年3月10日

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